Некоммерческое
партнерство
инженеров
Инженеры по отоплению, вентиляции, кондиционированию воздуха, теплоснабжению и строительной теплофизике
(495) 984-99-72 НП "АВОК"

(495) 621-80-48 Секретарь (тел./факс) ООО ИИП "АВОК-ПРЕСС"
(495) 107-91-50

АВОК ассоциированный
член
Summary:

Analysis of European energy saving legislation framework

M. M. Brodach, Vice-President of NP «AVOK», Professor of Moscow Architecture Institute

Keywords: energy efficiency of buildings, EPBD, CEN standard, European construction legislation

Comparative analysis recently conducted by REHVA in relation to implementation of EPBD 2002 has identified substantial differences in the energy legislations of different countries. Analysis of the status of the energy saving legislative frameworks took place in the following European countries – REHVA members: Belgium, Hungary, Great Britain, Germany, Denmark, Italy, Netherlands, Norway, Slovenia, Finland, France, Sweden.

Описание:

М. М. Бродач, вице-президент НП «АВОК», профессор МАрхИ

Сравнительный анализ, недавно проведенный REHVA, по внедрению Директивы по энергетической эффективности зданий EPBD 2002 выявил существенные различия в энергетическом законодательстве ряда стран. Исследования состояния законодательной базы в области энергосбережения проводились в следующих европейских странахчленах REHVA: Бельгия, Венгрия, Великобритания, Германия, Дания, Италия, Нидерланды, Норвегия, Словения, Финляндия, Франция, Швеция.

Обзор законодательной базы европейских стран в области энергосбережения

Сравнительный анализ, недавно проведенный REHVA (Федерацией европейских ассоциаций в области отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха), по внедрению Директивы по энергетической эффективности зданий EPBD (Energy performance of buildings directive) выявил существенные различия в энергетическом законодательстве ряда стран. Исследования состояния законодательной базы в области энергосбережения в строительстве проводились в следующих странах – членах REHVA: Бельгия, Венгрия, Великобритания, Германия, Дания, Италия, Нидерланды, Норвегия, Словения, Финляндия, Франция, Швеция.

Проведенный анализ позволил сделать следующие выводы:

  • Наблюдается высокая активность в области законодательства и нормативных документов на профессиональном уровне.
  • Отличаются не только уровни энергетических характеристик здания, но даже единицы их измерения. Упоминается первичная энергия, энергия, потребляемая зданием, различные граничные значения для энергии и даже выбросы CO2.
  • Чрезвычайно широкое разнообразие в содержании законодательных и нормативных документов: что именно регламентируется, как это регулируется и как контролируется.
  • Нормативные документы пересматриваются каждые 2–3 года, в связи с этим не достаточно времени для анализа предыдущих шагов при переходе к следующим.

Многие страны подготовили долгосрочные планы действий, так называемые дорожные карты для перехода к зданиям с нулевым энергопотреблением, с четко поставленными задачами (см. рис.).

Проведенные исследования законодательной базы позволили ответить на ряд вопросов. В этой статье приведены ответы на наиболее актуальные из них.

Как используются CEN-стандарты (41 стандарт, относящийся к Директиве EPBD)?

В принципе, решения, основанные на стандартах CEN, принимаются во всех странах, однако на практике они не всегда применяются в связи с национальными барьерами, такими как язык, отсутствие корреляции с национальными стандартами и местными процедурами контроля. Стандарты CEN не используются непосредственно в законодательстве стран, но некоторые их части поностью вошли в нормативные документы. Методы, описываемые в стандартах CEN, принимаются в национальных нормативных документах:

  • EN 13790 «Energy performance of buildings. Calculation of energy use for space heating and cooling» («Энергетическая характеристика зданий. Расчет использования энергии для отопления и охлаждения помещений»);
  • EN 15251 «Indoor Environmental input parameters for design and assessment of energy performance of buildings» («Входные параметры внутренней среды для проектирования и оценки энергетической характеристики зданий»).

Многие страны уже готовы принять последнюю редакцию Директивы EPBD.

Применяется ли Директива EPBD к реконструируемым зданиям?

Все страны – участники исследований применяют новые строительные нормы и правила к реконструируемым зданиям, но по-разному. Во многих странах термин «реконструкция» зданий или вообще неопределен, или имеет слабое определение.

Существует несколько определений термина «реконструкция». Наиболее строгие требования к этому термину предъявляются в Германии: если отремонтированы более чем 15 м2 площади пола или более 10% площади стены, реконструкция должна соответствовать требованиям новых нормативных документов для реконструируемых зданий; если отремонтированы более 50 м2 площади пола, применяются требования для новых зданий. В Дании: при реконструкции более 25% наружных ограждающих контрукций или 25% объема здания все требования должны соответствовать технико-экономическим расчетам. Великобритания применяет нормативные документы для нового строительства при реконструкции, если стоимость реконструкции превышает 25 % от стоимости строительства аналогичного нового здания.

Основные определения первичной энергии

Большинство стран при определении энергетической эффективности здания используют первичную энергию, измеряемую в кВт·ч/м2 в год (в Италии – кВт·ч/м3 в год). Великобритания и Норвегия применяют в качестве критерия оценки энергетической эффективности здания эмиссию СО2 на м2 площади здания. Однако Великобритания склоняется к переходу на нормирование по первичной энергии. Следует отметить, что коэффициент для определения величины первичной энергии существенно различается между странами, однако довольно часто он равен 1 для всех видов топлива и 2,5 для электроэнергии.

Какие потоки энергии учитываются для оценки энергетической характеристи зданий?

Для оценки энергетической характеристи зданий все страны включают значения энергии, расходуемой на отопление, горячее водоснабжение для бытовых и технических нужд и вентиляцию. В некоторых странах, например в Дании, в жилых зданиях учитывается энергия на охлаждение и кондиционирование, а в офисах также и на освещение. Обычно учитывается электричество, затрачиваемое для работы инженерных систем (вентиляторов, насосов). Во Франции дополнительно учитывается энергия, потребляемая насосами, вентиляторами и установками для контроля влажности. В некоторых странах потребление электроэнергии для создания уровня освещенности мест общего пользования в энергетической характеристике учитывается не в полном объеме. Оценка энергетической характеристи зданий в Норвегии включает энергию, затрачиваемую арендаторами на системы отопления, вентиляции и кондиционирования. Электроэнергия, расходуемая на освещение арендаторами или жильцами, учитывается только во Франции. Электричество, используемое для других целей, ни в одной стране не учитывается для оценки энергетической характеристики зданий.

Как используются возобновляемые источники энергии (ВИЭ)?

Для достижения целей Директивы большинство стран имеют квоту на использование ВИЭ.

В зависимости от источника ВИЭ и типа здания это величина от чистой первичной энергии составляет:

  • в Германии – 15–50 %;
  • в Норвегии – 40 %;
  • в Словении – от 20 до 70 %;
  • в Великобритании – 10 %.

В Италии квота составляет минимум 50 % энергии, используемой для горячего водоснабжения. В Дании готовится постановление об обязательном использовании солнечной энергии при расходе горячей воды более чем 20 м3/сут. Голландия предоставляет кредиты при использовании ВИЭ. Бельгия и Венгрия ведут разработку законодательства в этом направлении.

Эталонное здание

Определение эталонного здания содержится в строительных нормах и правилах, и расход энергии для проектируемых зданий не может превышать аналогичный показатель эталонного здания. Сравнение здания с эталонным обычно применяется во всех странах, но преследует разные цели:

  • в Швеции оно осуществляется только для зданий с площадью менее 100 м2;
  • в Дании сравнение применяется только для реконструируемых зданий;
  • в Германии эталонное здание используется для вычисления значения энергетической эффективности. В этой стране, в соответствии с законом об энергосбережении EnEV-2009, жилые здания (за исключением домов площадью пола меньше 50 м2) должны быть запроектированы таким образом, чтобы годовая потребность первичной энергии систем отопления, горячего водоснабжения, вентиляции и охлаждения не превышала расчетной удельной величины первичной энергии здания-эталона, имеющего ту же геометрию, площадь пола, ориентацию и теплотехнические характеристики ограждающих конструкций согласно таблице.
Таблица
Требования к ограждающим конструкциям здания-эталона
Виды ограждающих конструкций Коэффициент
теплопередачи,
Вт/(м2·°C)
Приведенное
сопротивление
теплопередаче,
м2·°C/Вт
Наружные стены, бесчердачные покрытия 0,28 3,57
Чердачные перекрытия 0,2 5,0
Наружные стены, контактирующие с грунтом, с неотапливаемым пространством 0,35 2,86
Окна 1,3 0,77
Зенитные фонари 1,4 0,71
Входные двери 1,8 0,56

К жилым отапливаемым домам с площадью пола меньше 50 м2 применяют поэлементные требования. Например, для наружных стен коэффициент теплопередачи не должен превышать 0,24 Вт/(м2·°C) (R = 4,17 м2·°C/Вт), а на светопрозрачные ограждения распространяются требования, указанные в таблице. Специальный раздел норм посвящен мостикам холода и требованиям по их расчету.

Почти все страны определяют, например, коэффициент теплопередачи для эталонного здания и его максимальное значение. Технические решения для эталонного здания зависят от страны, и национальные значения энергетической эффективности не могут сопоставляться.

Процедуры расчета энергетических показателей

Процедуры расчета обычно основываются на требованиях CEN. В каждой стране приняты свои национальные методы расчета с использованием разных программ, но на основе одного и того же «движка». В некоторых странах (Германии, Италии, Норвегии и Голландии) разрешено динамическое моделирование, однако его результаты требуют обязательной проверки. Методики расчета пересматриваются почти ежегодно с целью учета новых инновационных систем.

Коэффициент теплопередачи (U-фактор)

Во всех странах определяется значение требуемого коэффициента теплопередачи, в некоторых странах эти значения различны для жилых и нежилых зданий и для разных типов зданий. Большинство стран дают также максимальное значение коэффициента теплопередачи для расчета теплопотерь. Дания и Швеция уделяют повышенное внимание значению коэффициента теплопередачи при определении энергетической эффективности зданий. В Германии используется усредненное значение коэффициента теплопередачи. Швеция применяет более жесткие требования к величине коэффициента теплопередачи для зданий с электрическими системами отопления. В Норвегии и Финляндии введены строгие ограничения на величину коэффициента теплопередачи для деревянных конструкций. В Италии, Дании, Словении ограничивается величина максимальных удельных тепловых потоков через ограждающие конструкции (Вт/м2) в зависимости от материала конструкций или типа системы отопления. Национальные значения коэффициента теплопередачи зависят от климатической зоны, а в некоторых странах (Италия, Франция, Швеция) еще и от высоты. В Италии значение средней величины коэффициента теплопередачи зависит от соотношения объема к площади (так же было в Германии). В Дании, например, с 30.06.2010 г. даже в случае соответствия величины энергопотребления установленным нормативным требованиям заложенная в конструктивном решении зданий величина удельных теплопотерь в результате теплопередачи через наружные ограждения не должна превышать для одноэтажного здания 5 Вт/м2 площади оболочки здания, исключая окна и двери; для 2-этажных зданий – 6 Вт/м2; для домов высотой 3 и более этажей – 7 Вт/м2.

Герметичность ограждающих конструкций здания

Для зданий с близким к нулевому энергетическим балансом требуется воздухонепроницаемая оболочка. Почти во всех странах имеются численные значения герметичности здания, за исключением Венгрии и Румынии. Для оценки герметичности используется как величина кратности воздухообмена, так и величина воздухопроницаемости м3/ч на м2 оболочки. Во всех странах наблюдается тенденция к последовательному ужесточению требований к герметичности зданий. Большинство стран заявляют о наличии методов контроля, но на практике герметичность зданий не проверяется. Суммируя эту информацию, можно сделать вывод о необходимости разработки простых методов контроля и измерения, не забывая при этом о проблеме недостаточной вентиляции.

Учет теплопроводности теплоизоляционных материалов и мостиков холода при расчете коэффициента теплопередачи (U-фактора)

Как правило, для расчетов используются экспериментальные значения с учетом влаги, монтажа и т.д. Тем не менее, иногда применяются композитные конструкции и материалы, значительно усложняющие расчеты. Мостики холода занимают все более важное место в повышении эффективности тепловой оболочки здания. Исследования показали, что методы расчета, учитывающие влияния мостиков холода, недостаточно разработаны во всех странах, хотя этот момент является принципиальным при переходе к зданиям с близким к нулевому энергетическим балансом. Во многих странах наблюдается тенденция перехода от табличного метода приблизительной оценки в сторону более сложных методов расчета. Лишь немногие страны учитывают мостики холода в расчетах нагрузки на систему охлаждения. Таким образом, можно сделать вывод о необходимости разработки методов расчета влияния мостиков холода.

Летний комфорт и кондиционирование воздуха

Системы кондиционирования воздуха потребляют большое количество энергии, это является общей проблемой. Расчет ведется на летний период, при этом все страны ограничивают нагрузки качественно или количественно, например в Великобритании нагрузка на СКВ ограничивается 30 Вт/м2. Если ограничения на расход энергии превышены, то энергия на СКВ может быть добавлена к энергетической характеристике здания, или же такое превышение приведет к перепроектированию здания, с целью соблюдения всех критериев.

В Финляндии, в отличие от Центральной Европы, СКВ в новых зданиях используется не так часто, больше распространена естественная вентиляция. Новые немецкие нормы VDI устанавливают более жесткие требования к качеству воздуха в помещении, что приведет к увелечению расхода энергии на кондиционирование воздуха.

Окна

Все страны ограничивают коэффициент теплопередачи окон, некоторые приводят разные значения для остекления без учета переплетов и обрамлений, другие – с учетом переплетов и обрамлений. Площадь остекления, как правило, не ограничивается. Имеются требования к солнцезащите, но только некоторые страны дают максимальное значение коэффициента солнцезащиты. В нескольких странах требуется, чтобы окна открывались или обеспечивалась возможность проветривания через них.

Температура внутреннего воздуха

Юридически обязательные ограничения температуры внутреннего воздуха регламентируются другими законодательными актами, чем требования к энергетическим показателям здания. Значения температуры внутреннего воздуха для проектирования довольно однородны в разных странах: для зимы +19…+21 °C, для лета +24…+26 °C (за исключением Великобритании, где верхний предел для лета равен +28 °C).

Во всех странах все чаще используется адаптивный подход к стандарту CEN 15251 «Indoor Environmental input parameters for design and assessment of energy performance of buildings addressing indoor air quality thermal environment, lighting and acoustics» («Исходные параметры микроклимата помещений для проектирования и оценки энергетической эффективности зданий в отношении качества воздуха, теплового комфорта, освещения и акустики»). Норвегия и Великобритания приняли принципы CEN 15251 по классификации помещений по качеству воздуха и количеству часов, когда температура воздуха может быть превышена.

Производство тепловой энергии

В большинстве стран имеются минимальные требования к эффективности котлов и других генераторов тепла, но требования разнятся: они могут применяться к установочной мощности или к годовой нагрузке, регламентироваться в соответствии с требованиями CEN. Требования также приведены для определенных типов котлов (например, конденсационных) и для тепловых насосов. Имеются требования к замене котлов, но критерии по замене различаются.

Система отопления

Расчетные значения температур для системы отопления приведены в общих чертах. В большинстве стран требуется балансировка центральной системы отопления. Необходима автоматическая система управления, покомнатная система контроля рекомендуется в Германии, Дании, Великобритании, Франции, Словении, Швеции. В некоторых странах есть требования к низким потерям давления в гидравлической системе, в Германии, Словении, Великобритании такие требования рассматриваются. К насосам в целом нет никаких требований. Электроэнергия, потребляемая насосом, включена в расчет эталонного здания в большинстве стран. В Германии имеется требование к сбалансированности генератора тепла и тепловой нагрузки, включая коэффициент загрузки.

Учет энергопотребления

Поквартирный учет тепла становится все более распространенным в многоквартирных домах. В Германии 30–50% тепла – фиксированное распределение затрат, остальное по результатам измерения. В целом наблюдается 15% снижения энергопотребления после установки приборов учета. Все чаще используются электронные приборы учета с дистанционной передачей сигнала. В Дании закон обязывает использовать приборы учета тепла. В Словении системы отопления должны быть оснащены приборами учета с 2012 года. В Италии системы учета тепла доступны, но не используются, в социальном жилье приборы учета разрушены. В Норвегии и Голандии приборы учета не требуются, но применяются в некоторых многоквартирных домах. В Великобритании они вообще не используются.

Системы горячего водоснабжения

Горячее водоснабжение становится все более важной частью в балансе общего энергопотребления жилого дома. Затраты на него измеряются либо в кВт·ч/м2, либо в кВт·ч на потребителя. Ни одна из стран не рассчитывает потребление воды и энергии в зависимости от типа крана и оборудования. Требования по температуре воды достаточно однородны: +45…+65 °C (в Германии, Голландии, Венгрии, Франции, Словении, Дании, Бельгии), в Финляндии и Швеции минимальная температура воды в системе +55 °C. Циркуляция воды в системе центральной ГВС обычно не требуется, но разрешается. В Центральной Европе чаще, чем в Скандинавии, используется децентрализованная система приготовления горячей воды, которая обладает рядом недостатков: длительное время ожидания, неустойчивая температура, низкая мощность системы. В Центральной Европе, по сравнению со скандинавскими странами, более распространено устанавливать краны только с холодной водой. Утилизация тепла сточных вод не требуется, но в Голландии рекуперация тепла воды из душа разрешается и учитывается в расчетах энергетической эффективности здания.

Изоляция систем ОВК

Изоляция труб системы отопления не является обязательной в Великобритании, Франции, Венгрии, Норвегии, Голландии, но обязательна в Германии, Италии, Словении, Финляндии, Дании, Швеции. Еще больше вариаций и меньше требований к изоляции резервуаров и арматуры, она требуется в Германии, Великобритании, Дании, Швеции.

Требования к вентиляции жилых домов

Определения кратности воздухообмена в разных странах отличаются. Например, в Италии нет никаких регламентов по вентиляции, за исключением тех, которые применяются для больниц.

Некоторые примеры того, как определяется уровень вентиляции:

  • Норвегия – минимальная кратность воздухообмена 0,51/ч и 7 л/с на одного человека в спальнях;
  • Словения – минимальная кратность воздухообмена 0,61/ч при наличии людей в помещении и 0,21/ч при отсутствии людей и как базовый уровень 24 ч/сут.;
  • Дания – каждая жилая комната, так же как и жилье в целом, должна быть обеспечена свежим воздухом не менее чем 0,35 л/с на м2;
  • Голландия – для новых жилых зданий требования по воздухообмену 0,9 л/с на м2 полезной площади, для существующих зданий 0,7 л/с на м2;
  • Великобритания – 0,3 л/с на м2;
  • Швеция – минимальные требования 0,35 л/с на м2, если люди присутствуют в помещении, и 0,10 л/с на м2, если нет.

Требования к воздухообмену в общественных зданиях

Эти требования, как правило, основаны на количестве людей, находящихся в помещении:

  • Франция – минимум 10 л/с на чел. (для некурящих);
  • Великобритания – 8–10 л/с на чел.; для школ – 3, 5, 8 л/с;
  • Словения – 4 л/с на чел., минимальная кратность воздухообмена 0,21/ч;
  • Норвегия – 7 л/с на чел. Плюс минимально 0,7 л/с на м2 из расчета на эмиссию вредностей помещения; минимальный воздухообмен при отсутствии людей 0,7 л/с на м2.

Стандарт EN 15251 «Indoor environmental input parameters for design and assessment of energy performance of buildings addressing indoor air quality, thermal environment, lighting and acoustics» («Исходные параметры микроклимата помещений для проектирования и оценки энергетической эффективности зданий в отношении качества воздуха, теплового комфорта, освещения и акустики») используется, но не является обязательным в Германии, Венгрии, Норвегии, Франции.

Какие потоки энергии учитываются в расчетах

Во всех странах для получения разрешения на строительство и получения энергетического сертификата требуется расчет потребления энергии всех типов зданий в соответствии со строительными нормами. В Норвегии для получения разрешения на строительство расчета можно избежать, если здание соответствует предписанному перечню мер.

Расход энергии на вентиляцию, отопление, ГВС рассчитывается отдельно в каждой стране; расход на охлаждение воздуха, как правило, рассчитывается, но может отличаться в разных странах. Расход электроэнергии системами ОВК может входить в общий расход энергии, упомянутый выше.

Отдельно делается расчет потребления энергии на освещение в общественых зданиях во Франции, Дании, Германии, Голландии, Норвегии, Великобритании. Энергопотребление офисного и другого оборудования учитывается во многих странах, за исключением Франции, Венгрии, Словакии. В Великобритании и Норвегии делается оценочный расчет энергопотребления бытовым оборудованием. Расход энергии установками для контроля влажности не учитывается ни в одной стране, но это не правильно.

Инновационные системы

В данном случае под инновационной системой подразумевается оборудование или система, которая имеет лучшие характеристики, но еще не учитывается в строительных нормах и расчетах. Целью Директивы EPBD является стимулирование применения инноваций, так как использование только традиционных методов расчета приведет к ограничению возможностей по энергосбережению. Каждая страна должна иметь возможность убедиться в преимуществе использования инновационных систем. Процедуры расчетов должны пересматриваться так часто, как этого требует развитие инновационных систем. Необходимо разработать общую процедуру сертификации инновационных систем и учредить открытый реестр. Сертификация может проходить как на государственном уровне, так и на региональном. Процедура сертификации должна быть простой, недорогой и быстрой, проходить в сертифицированных организациях, имеющих необходимое оборудование и разработаные процедуры сертификации.

Желательно, чтобы исходные данные для соответствующих расчетов были занормированы на панъевропейском уровне.

Примеры инновационных систем, которые пока не включены в «официальную» процедуру расчета:

  • вентиляция помещений в ночное время с целью охлаждения;
  • земля как источник холода;
  • вентиляция по качеству воздуха или вентиляция по потребности;
  • освещение по потребности;
  • эффективность вентиляции;
  • мостики холода для сезона охлаждения;
  • двойные фасады;
  • тепловые насосы с водяным контуром для одновременного охлаждения и обогрева;
  • вещества с фазовым переходом;
  • охлаждение и обогрев подземными водами;
  • адиабатическое охлаждение и охлаждение с применением сорбента;
  • теплоутилизация сточных вод.

Необходимость в разработке стандартных рабочих графиков и схем

Необходимо учитывать:

  • работу системы вентиляции;
  • вентиляцию по потребности (контрольные значения для концентраций);
  • план занятости помещений для различных зданий;
  • схему открывания окон;
  • солнечное затенение, пороговые значения для излучения и освещения, требования к коэффициентам дневного освещения;
  • схему использования бытовой воды;
  • эксплуатацию бытового и кухонного оборудования, а также его использование совместно с саунами;
  • климатические данные для перспективных решений (например, для систем охлаждения с применением сорбента).

Поддержка энергосберегающих мероприятий

В исследуемых странах имеются следующие мероприятия по стимулированию энергосберегающих мероприятий:

  • Прямое финансирование модернизаций, связанных с энергопотреблением (как часть правительственного плана мероприятий) зависит от величины инвестиций, степени энергоэффективности с обязательным последующим контролем.
  • Прямые субсидии на системы устойчивой энергии: тепловые насосы, мини-ТЭЦ, термальные солнечные коллекторы, фотовольтаические панели.
  • Финансовая поддержка малоимущих домохозяйств.
  • Индивидуальная система налоговых вычетов при внутреннем найме сотрудников поставщиком услуг.
  • Снижение НДС на стоимость рабочей силы и (или) материалов. Правительство принимает более низкие ставки НДС на материалы и услуги в секторе устойчивой энергии (теплоизоляции, систем обогрева и систем солнечной энергии).
  • Зеленые/льготные ссуды.Банки и (или) государственные организации выдают ссуды с выгодными процентными ставками для финансирования проектов по устойчивой энергии или проекты по реконструкции объектов и снижению энергопотребления.
  • Меры по индексации арендной платы против конфликтов интересов. Владелец недвижимости, проводящий модернизацию и повышающий энергоэффективность объекта, зачастую не получает от этого выгоды, в то время как арендатор оплачивает меньшие счета за электроэнергию. Таким образом, в некоторых странах или регионах максимальный размер арендной платы, которую определяет владелец дома, будет зависеть от класса энергоэффективности.
  • «Стимулирующие» тарифы. В некоторых странах поставщики электроэнергии перекупают по привлекательным ставкам излишек электроэнергии, образующийся в результате использования возобновляемых источников энергии.
  • Стороннее финансирование. Организации, осуществляющие стороннее финансирование энергетических проектов, называются энергосервисными компаниями, или ЭСК. ЭСК осуществляют проектирование, сооружение, монтаж, финансирование и обслуживание проектов, имеющих своей целью снабжать объекты энергией через ее производство и (или) снижать потребность в ней. При этом город или сообщество вкладывает часть средств для энергетической модернизации зданий. Эта сумма используется в качестве инвестиции, а возврат средств осуществляется в форме энергосбережения. Затем прибыль от инвестиций снова вкладывается в последующие этапы модернизации по энергосбережению.
  • Налоги на выбросы CO2. Эти налоги представляют собой не способ стимулирования, а метод сдерживания, оказывающий влияние на ряд отраслей на государственном уровне, а в некоторых странах – и на местном. Более того, финансовые поступления от подобных налогов (как и от продажи разрешений на выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду) зачастую вкладываются в реализацию планов экологически чистой энергии.

Пример стимулирования энергосберегающих мероприятий в Германии (2010)

  • Субсидии на консультации по вопросам энергетики.
  • Субсидии на модернизацию в сфере энергоэффективности.
  • Особые условия кредитования реконструкции в сфере энергоэффективности и для новых зданий.
  • Субсидии на мероприятия по снижению CO2.
  • Субсидии на системы с возобновляемой энергией: системы солнечной энергии для бытовой горячей воды и систем обогрева; тепловые насосы; дровяное отопление, особенно в школах и церквях; ТЭЦ и мини-ТЭЦ.
  • Компенсация за электричество, возвращаемое в сеть.
  • Субсидии местным системам распределения тепла с возобновляемой энергией.
  • Особые условия кредитования крупных солнечных электростанций, крупных систем отопления, работающих на биомассе, локальных систем отопления, систем на глубокой геотермальной энергии.
  • Субсидии для модернизации существующих и для новых систем охлаждения (более 100000 кВт·ч в год).

Примеры взысканий и административных штрафов за энергорасточительство

Пример 1. Валлония (Бельгия)

  • Теплоизоляция: €60 на Вт/°C разницы между фактическим и пороговым значением теплопроводности с соответствующими значениями коэффициента теплопередачи.
  • Глобальные энергетические характеристики: €0,24 на каждый мегаджоуль разницы между фактическими глобальными энергетическими характеристиками и законодательно допустимым пороговым значением.
  • Перегрев: €0,48 на каждые 1000 °C·ч·м3 разницы.
  • Вентиляция: €4 на каждый 1 м3/ч разницы с производительностью вентиляционного оборудования.
  • Минимальный размер штрафа – €250, максимальный – €50000.
  • Если в течение 3 лет после принятия решения о взыскании санкций выявляется новое аналогичное нарушение, сумма штрафа удваивается (но в любом случае она не может превышать €50000).

Пример 2. Ломбардия (Италия)

  • Сертифицирующая организация, выдающая сертификат, не соответствующий стандартам: штраф от €500 до €2000.
  • Если в сертификате указывается класс энергоэффективности выше фактического, дополнительный штраф из расчета €10 на м2 полезной площади, при этом сертификат необходимо переделать.
  • Если проектировщик выпускает ложный технический отчет, штраф от €2000 до €10000.
  • Штраф повышается на 50%, если по подобному отчету были получены субсидии или льготы, которые в противном случае не были бы получены.
  • Руководитель, ведущий строительство в противоречии с техническим отчетом: штраф от €5000 до €15000.
  • Если фактические энергетические характеристики ниже представленных в техническом отчете, штраф владельцу, принявшему работу у руководителя, ведущего строительство, составляет от €10 000 до €30 000. Владелец обязывается довести характеристики здания до требований сообщества.
  • Непредставление сертификата энергетических характеристик при продаже здания или квартиры – штраф от €5000 до €20000.
  • Лицо, сдающее квартиру внаем и не предоставляющее копию сертификата энергетических характеристик,– штраф от €2500 до €10000.
  • Энергосервисная компания, не предоставившая сертификат энергетических характеристик в течение 6 месяцев после подписания контракта,– штраф от €500 до €2000.
  • Факт штрафования руководителя работ или сертифицирующей организации передается в профессиональную ассоциацию.
  • Сертифицирующая организация отстраняется от выдачи сертификатов на 6 месяцев.
  • После вторичного штрафования его удаляют из реестра на 2 года; по истечении этого срока ему придется проходить курс квалификационной подготовки.

Литература

  1. Seppänen O., Goeders G. Benchmarking Regulations on Energy Efficiency of Buildings. Executive summary. Federation of European Heating, Ventilation and Air-conditioning Associations – REHVA. May 5, 2010.
  2. Словарь специалиста: термины и определения // АВОК. – 2011. – № 6.
купить online журнал подписаться на журнал
Поделиться статьей в социальных сетях:

Статья опубликована в журнале “АВОК” за №8'2011

распечатать статью распечатать статью


Реклама
Реклама на нашем сайте
Яндекс цитирования

Подписка на журналы

АВОК
АВОК
Энергосбережение
Энергосбережение
Сантехника
Сантехника
Онлайн-словарь АВОК!


Реклама на нашем сайте