Некоммерческое
партнерство
инженеров
Инженеры по отоплению, вентиляции, кондиционированию воздуха, теплоснабжению и строительной теплофизике
(495) 984-99-72 НП "АВОК"

(495) 621-80-48 Секретарь (тел./факс) ООО ИИП "АВОК-ПРЕСС"
(495) 107-91-50

АВОК ассоциированный
член

Стандарты АВОК в свете федерального закона «О техническом регулировании»

Федеральным законом «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г.  № 184-ФЗ коммерческим, общественным, научным, саморегулируемым организациям, объединениям юридических лиц предоставлено право самостоятельно разрабатывать и утверждать стандарты организаций в соответствии с установленными этим законом общими целями стандартизации для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, работ и услуг, а также для распространения и использования полученных в различных областях знаний результатов исследований и разработок.

Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены стандартов организаций устанавливается вышеперечисленными организациями самостоятельно с учетом положений закона, определяющих основные принципы стандартизации – добровольности применения стандартов, максимального учета законных интересов заинтересованных лиц, преимущественного применения международных стандартов, недопустимости создания препятствий производству и противоречия техническим регламентам, обеспечения условий для единообразия применения стандартов.

Под общим понятием «стандарты организаций» закон объединяет различавшиеся ранее в практике работы по стандартизации: стандарты научно-технических обществ (объединений), стандарты предприятий и в какой-то мере – технические условия (ТУ), которые разрабатывались на готовую продукцию, поставляемую предприятием сторонним потребителям.

По ГОСТ 1.0-92, ТУ могли рассматриваться в качестве нормативного документа, если на них делались ссылки в договорах на поставку продукции.

Сегодня в ГОСТ Р 1.0-2004 такая возможность исключена, и технические условия сохранены только как составная часть конструкторской документации, но не как нормативный документ.

Опыт последних лет, когда были сняты требования по согласованию ТУ с базовыми организациями по стандартизации, показывает, что нередко ТУ использовались для производства и поставки продукции не только более высокого, но и более низкого качества. Такая опасность существует и применительно к стандартам организаций на продукцию.

По закону любой изготовитель имеет право самостоятельно и в установленном им самим для себя порядке, в т. ч. без согласований и без проведения необходимых исследований, разрабатывать стандарты организации на поставляемую им продукцию, а потребитель далеко не всегда может оценить ее реальное качество.

Другое дело, если стандарт организации разрабатывается профессиональным сообществом в условиях полной объективности на основе обобщения практического опыта и результатов научно-исследовательских работ в целях оказания помощи предприятиям и другим субъектам хозяйственной деятельности и распространения в производстве новейших достижений.

В различных публикациях НП «АВОК» уже говорилось о том, что в экономически развитых зарубежных странах широко распространены разработка и издание профессиональными научно-техническими организациями и объединениями собственных стандартов рекомендательного характера, которые, благодаря высокому авторитету этих организаций, находят широкое применение в практике проектирования и строительства (ASHRAE, ARI, VDI, AICARR и др.).

НП «АВОК» как профессиональное некоммерческое объединение организаций и специалистов, работающих в области отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, теплоснабжения и строительной теплофизики, не-сколько лет назад также приступило к разработке стандартов АВОК, накопив определенный опыт в их разработке и применении.

Опираясь на этот опыт, НП «АВОК» принято решение реализовать в области своей деятельности положения федерального закона «О техническом регулировании», относящиеся к стандартам организаций, и обеспечить постепенный переход к комплексной и системной разработке стандартов АВОК в соответствии с последними достижениями науки и техники и потребностями строительной практики.

Эту работу НП «АВОК» намечает проводить в сотрудничестве с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами государственного надзора и экспертизы проектов, научными, проектными и производственными организациями в соответствии с положениями вновь разработанного стандарта организации СТО НП «АВОК» 1.01– 2005 «Стандартизация в НП „АВОК“. Правила разработки и применения стандартов АВОК».

Стандарты АВОК имеют статус стандартов организации (НП «АВОК») в соответствии с федеральным законом «О техническом регулировании», ГОСТ Р 1.0-2004 и ГОСТ Р 1.4-2004 и предназначены для применения на добровольной основе проектными, строительными, монтажными и эксплуатационными организациями, предприятиями – изготовителями продукции для строительства, объединениями юридических лиц и отдельными специалистами, работающими в соответствующих областях независимо от того, являются они членами НП «АВОК» или нет.

Предприятия, организации и объединения, добровольно принявшие решение о применении стандарта АВОК в своей производственной деятельности, вводят его в действие в установленном ими порядке и обеспечивают выполнение требований этого стандарта в пределах данного предприятия, организации и объединения.

Применение стандартов АВОК может стать обязательным и в отношениях между субъектами хозяйственной деятельности, если в договорах на выполнение работ или поставку продукции (в т. ч. в техническом задании или других прилагаемых к договору документах) будут предусмотрены соответствующие указания со ссылкой на эти стандарты по инициативе исполнителя (поставщика) или по требованию заказчика. Объективность и научно-технический уровень стандартов АВОК обеспечивается процедурой их разработки и положением НП «АВОК» как независимой организации.

Основной задачей стандартов АВОК является содействие в распространении и использовании при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений современных достижений науки, техники и технологии, передового отечественного и зарубежного опыта в сфере профессиональной деятельности НП «АВОК».

Имеется в виду, что стандарты АВОК могут применяться для повышения эффективности работы организаций и предприятий при выполнении следующих задач:

– обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности людей;

– защиты окружающей среды и рационального использования энергетических и других природных ресурсов;

– повышения безопасности, эксплуатационной надежности и качества систем инженерного оборудования зданий и сооружений и внешних сетей, их ремонтопригодности и долговечности;

– снижения трудоемкости, стоимости строительства и эксплуатационных затрат за счет применения новых технологий, материалов и оборудования.

Как это и предусмотрено законодательством, требования стандартов АВОК не должны противоречить федеральным законам, техническим регламентам и иным нормативным правовым (обязательным) актам Российской Федерации, относящимся к соответствующим объектам стандартизации, а также национальным стандартам, разработанным для содействия выполнению технических регламентов по вопросам безопасности жизни и здоровья людей, защиты окружающей среды и имущества.

Разработка стандартов АВОК предусматривается также с учетом требований методологии стандартизации в Российской Федерации, с тем чтобы обеспечить возможность применения стандартов АВОК по мере необходимости в качестве национальных стандартов.

Стандарты АВОК должны будут предусматривать также возможность применения в стране соответствующих положений международных и региональных стандартов, а также национальных стандартов зарубежных стран и стандартов зарубежных профессиональных организаций, отражающих опыт экономически развитых стран мира, если это не противоречит национальным условиям Российской Федерации, задачам и принципам стандартизации НП «АВОК».

Намечается, что стандарты АВОК будут разрабатываться системно в соответствии с потребностями нормативно-технического обеспечения деятельности проектных, строительных, монтажных и эксплуатирующих организаций, а также предприятий – изготовителей инженерного оборудования и материалов.

Они должны содержать технически и экономически обоснованные положения, направленные на наиболее полное удовлетворение потребностей широкого круга потребителей продукции строительства в соответствии с областью применения этих стандартов, определять конкретные цели и задачи по проектированию и строительству в сфере профессиональной деятельности НП «АВОК», а также оправдавшие себя на практике положения по достижению этих целей и способы решения поставленных задач с применением наиболее эффективных технологий.

Стандарты АВОК предусматривается разрабатывать при свободном обсуждении проектов широким кругом организаций и специалистов – членов НП «АВОК», – а при желании и с участием других заинтересованных организаций.

При необходимости они будут направляться на рассмотрение и последующее согласование в органы государственного пожарного, санитарного, экологического и технологического надзора, а также в органы государственной и негосударственной экспертизы проектной документации.

Разработчиком стандарта АВОК может быть юридичес-кое и физическое лицо или творческий коллектив специалистов, наиболее компетентных в соответствующей области.

Подготовленный проект стандарта будет направляться заинтересованным организациям для подготовки замечаний, рассматриваться созданным в НП «АВОК» Комитетом АВОК по стандартизации с участием экспертов в рабочем порядке и, при необходимости, на открытом заседании комитета с приглашением членов НП «АВОК», замечания и предложения которых требуют обсуждения, или на заседании Бюро Президиума НП «АВОК». В процессе рассмотрения будет осуществляться научно-техническая, правовая, патентная, терминологическая и метрологическая экспертизы стандарта.

По решению руководства НП «АВОК», проект стандарта АВОК может быть направлен на экспертизу в соответствующий технический комитет по стандартизации, созданный национальным органом по стандартизации (Ростехрегулированием).

Номенклатура разрабатываемых стандартов АВОК определяется программами стандартизации, создаваемыми на определенный период (1,5–2,5 года) на основе установленной в СТО НП «АВОК» 1.01-2005 структуры комплекса стандартов АВОК с учетом предложений членов НП «АВОК» и заявок заинтересованных организаций.

Номенклатуру стандартов АВОК и их содержание предполагается определять с учетом того, чтобы сделать эти стандарты практически применяемыми рекомендациями для решения задач по проектированию и строительству, входящих в область профессиональной деятельности АВОК, и доводить до исполнителей не только требования, в т. ч. обязательные требования действующих норм, но объяснять эти требования, давать возможные решения для соответствующих случаев.

Предполагается, что стандарты АВОК будут содержать физические основы и правила для обеспечения комфортных условий в помещениях и энергоэффективности зданий, принципы организаций и функционирования систем инженерного обеспечения жизнедеятельности, характеристики типов этих систем и оборудования для них, эксплуатационные требования к ним, их свойства и правила применения, нормы и правила обеспечения безопасности, надежности и долговечности, правила расчета и конструирования, применения материалов, монтажа и эксплуатации, контроля качества и диагностики состояния.

В качестве объектов стандартизации в комплексе стандартов АВОК рассматриваются здания, строительные конструкции и материалы, системы теплоснабжения, включая децентрализованные, автономные и индивидуальные источники теплоты и внешние сети, внутренние системы и оборудование для отопления зданий, вентиляции и кондиционирования воздуха, холодного и горячего водоснабжения и канализации, системы дымоудаления и информационно-управ-ляющие системы инженерного оборудования зданий. Стандарты АВОК являются интеллектуальной собственностью НП «АВОК» и их использование при разработке различных нормативных документов, размножение, перепечатка и переиздание для дальнейшего распространения в коммерческих целях допускается только с разрешения НП «АВОК».

На сегодняшнем этапе реформирования всей ранее сложившейся системы технического регулирования, когда ранее обязательные по многим показателям государственные стандарты заменяются национальными стандартами, которые, как и стандарты организаций, применяются полностью на добровольной основе, когда федеральные органы исполнительной власти в сфере технического регулирования могут издавать акты также только рекомендательного характера, стандарты организаций становятся наиболее оперативным и действенным средством совершенствования и развития нормативно-технической базы производства. Ведь процедура разработки и принятия национальных стандартов остается весьма сложной и длительной, а еще более сложным делом является разработка технических регламентов.

Но и в перспективе стандарты организаций, издаваемые творческими профессиональными объединениями, должны не только сохранить, но и упрочить свое значение.

Разработка таких стандартов в еще большей степени будет служить средством научно-технической консолидации предприятий и организаций, науки и производства в целях защиты своих интересов, создания условий для обеспечения прогресса и повышения качества работы.

Главное – научно-технический уровень, содержание стандарта и авторитет утвердившей его организации.

НП «АВОК» является одним из самых крупных и известных среди специалистов добровольным научно-техническим профессиональным объединением, работающим в области строительства над решением наиболее актуальных сегодня проблем и имеющим опыт нормативной работы. Это создает все необходимые предпосылки для развития работы по стандартизации в рамках НП «АВОК». Главное – мобилизовать для этого наиболее активную часть Партнерства, заинтересованные предприятия и организации отрасли.

Поделиться статьей в социальных сетях:

Статья опубликована в журнале “АВОК” за №1'2006

распечатать статью распечатать статью


Статьи по теме

Реклама
Реклама на нашем сайте
Rambler's Top100 Rambler's Top100 Яндекс цитирования



Кондиционирование, отопление, вентиляция

Подписка на журналы

АВОК
АВОК
Энергосбережение
Энергосбережение
Сантехника
Сантехника
Онлайн-словарь АВОК!


Реклама на нашем сайте