В основном - да. Но не только. И во второй категории - допустим, ставим два котла на 5 МВт, или один на 10, а район пусть требует 10 Мвт. При выходе одной из двух "пятерок" район в большинстве случаев не заметит этого, если не прижмет конечно в это время. Беда в том, что котлы выходить имеют свойство, когда прижимает в основном
Но тем не менее - при одном котле это остановка котельной, при двух - всего лишь ограничение. Потому не менее двух.