Меня вчера отфутболили из Комитета по энергетике,ссылаясь на "Федеральный закон об энергосбережении и повышении...",что мы не имеем право строить свою котельную если наши ТС есть и нормально работают. Где это написано?

Что то мне больше кажется это возможно есть в ваших территориальных нормах, может так же с учетом исторической застройки, экологии и прочее. А на федеральном уровне врядли во многих регионах наблюдается полная децентрализация систем.
И это тоже экономика, если теплоснабжающая организация монополисты и тарифы все в гору и бардак везьде.

Ищите пути отказа от тепловых сетей. Так все делают. Думайте, маслите. Конечно автономная будет в эксплуатации дешевле в 2 раза.